依托煤田开发和煤附属产业发展，加强研究论证，科学编制商贸服务业发展规划，优化商贸流通网络布局，推进商业中心、特色商业街区、商贸功能区建设。综合运用动产抵押、股权质押等手段，优化融资服务体系建设，引导金融机构优先向商贸服务业投放信贷，扶持大型现代物流企业。整合供销、商务系统资源，积极构建消费品下乡、农产品进城双向流通渠道。

突出消夏避暑、离宫文化、礼佛观光、环保矿山、美丽乡村等旅游特色，以九成宫文化旅游街区建设为抓手，进一步完善九成宫碑亭景区基础设施，大力开展以农耕体验、农业观光、农家乐为主体的乡村旅游，积极推进旅游服务业发展。